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PROJETO DE LEI: 096/2026

Informações da matéria
Autor: Maria Socorro Brasileiro Magalhães
Data: 26/05/2026
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Ementa

INSTITUI DIRETRIZES PARA PROMOÇÃO DA SEGURANÇA E PREVENÇÃO DA VIOLÊNCIA NO AMBIENTE ESCOLAR NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

O presente Projeto de Lei tem por finalidade instituir diretrizes municipais voltadas à prevenção e ao combate à violência no ambiente escolar, promovendo maior proteção à comunidade escolar do Município de Sobral.
Nos últimos anos, o Brasil passou a discutir de forma mais intensa a necessidade de fortalecimento da segurança escolar, especialmente após episódios de violência registrados em instituições de ensino em diversas regiões do país. Nesse contexto, a legislação federal avançou significativamente com a edição da Lei nº 14.643/2023, que autorizou a implantação do Sistema Nacional de Acompanhamento e Combate à Violência nas Escolas – SNAVE. Posteriormente, o Decreto Federal nº 12.006/2024 regulamentou o sistema nacional, estabelecendo ações voltadas ao monitoramento de ameaças, capacitação de profissionais, criação de protocolos preventivos, apoio psicossocial e fortalecimento de medidas de prevenção à violência escolar.
Além disso, o Governo Federal instituiu, em 2025, o Programa Escola que Protege, voltado à promoção de ambientes escolares seguros e inclusivos, incentivando a formação continuada de profissionais da educação e o fortalecimento de ações preventivas integradas.
O presente Projeto de Lei busca adaptar essas diretrizes nacionais à realidade municipal, permitindo a adoção de medidas modernas e preventivas, tais como monitoramento eletrônico, controle de acesso, protocolos de emergência e suporte emocional à comunidade escolar.
Importante destacar que a proposta não se limita à instalação de equipamentos físicos de segurança. O texto prioriza igualmente medidas psicossociais, educativas e preventivas, reconhecendo que a construção de um ambiente escolar seguro depende da atuação integrada entre educação, saúde, assistência social, famílias e segurança pública.
A proposição também reforça a transparência administrativa, ao prever divulgação de protocolos, canais de denúncia e mecanismos de informação à comunidade escolar, fortalecendo a confiança da população nas ações implementadas pelo Poder Público.
Trata-se, portanto, de medida necessária, moderna e alinhada às políticas públicas nacionais de prevenção à violência nas escolas, contribuindo para a proteção da vida, da integridade física e da saúde emocional de estudantes e profissionais da educação.
Diante da relevância da matéria, solicita-se o apoio dos nobres vereadores para aprovação do presente Projeto de Lei.

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Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
26/05/2026 08:15:11 SOLICITAÇÃO 
AGENTE: Maria Socorro Brasileiro Magalhães
ENVIADO(A)   
26/05/2026 09:39:05 PROTOCOLO LEGISLATIVO  EM TRAMITAÇÃO   
26/05/2026 17:00:00 LEITURA  31ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 26/05/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE  mais EM TRAMITAÇÃO   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

Socorrinha Brasileiro

Vereador(a)

PP

Autor

Corpo da matéria

A VEREADORA SIGNATÁRIA, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS, VEM APRESENTAR O SEGUINTE PROJETO DE LEI:

ART. 1º FICAM INSTITUÍDAS, NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL, DIRETRIZES VOLTADAS À PROMOÇÃO DA SEGURANÇA, PREVENÇÃO E ENFRENTAMENTO DA VIOLÊNCIA NAS UNIDADES DA REDE MUNICIPAL DE ENSINO, COM A FINALIDADE DE CONTRIBUIR PARA A CONSTRUÇÃO DE AMBIENTE ESCOLAR SEGURO, ACOLHEDOR, INCLUSIVO E FAVORÁVEL AO DESENVOLVIMENTO EDUCACIONAL.

PARÁGRAFO ÚNICO. AS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA LEI OBSERVARÃO OS PRINCÍPIOS DA PROTEÇÃO INTEGRAL DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE, DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA, DA CULTURA DE PAZ, DA PREVENÇÃO À VIOLÊNCIA, DA TRANSPARÊNCIA ADMINISTRATIVA E DA INTEGRAÇÃO DAS POLÍTICAS PÚBLICAS.

ART. 2º PARA OS FINS DESTA LEI, CONSIDERA-SE COMUNIDADE ESCOLAR:

I ESTUDANTES;

II PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO;

III GESTORES ESCOLARES;

IV PAIS OU RESPONSÁVEIS LEGAIS;

V COLABORADORES VINCULADOS ÀS UNIDADES ESCOLARES;

VI DEMAIS PARTICIPANTES DAS ATIVIDADES ESCOLARES.

ART. 3º SÃO DIRETRIZES DA POLÍTICA MUNICIPAL DE PROMOÇÃO DA SEGURANÇA ESCOLAR:

I PREVENÇÃO DE SITUAÇÕES DE VIOLÊNCIA NO AMBIENTE ESCOLAR;

II FORTALECIMENTO DE MECANISMOS DE MONITORAMENTO E CONTROLE DE ACESSO ÀS UNIDADES ESCOLARES;

III INCENTIVO A AÇÕES DE ACOLHIMENTO EMOCIONAL E APOIO PSICOSSOCIAL;

IV PROMOÇÃO DA CULTURA DE PAZ E DA MEDIAÇÃO DE CONFLITOS;

V ESTÍMULO À ADOÇÃO DE PROTOCOLOS PREVENTIVOS E DE RESPOSTA RÁPIDA EM SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA;

VI INTEGRAÇÃO ENTRE AS POLÍTICAS PÚBLICAS DE EDUCAÇÃO, SAÚDE, ASSISTÊNCIA SOCIAL E SEGURANÇA PÚBLICA;

VII FORTALECIMENTO DA TRANSPARÊNCIA DAS AÇÕES PREVENTIVAS ADOTADAS PELO PODER PÚBLICO MUNICIPAL.

ART. 4º PARA CONSECUÇÃO DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA LEI, O PODER EXECUTIVO PODERÁ ADOTAR, OBSERVADAS A CONVENIÊNCIA ADMINISTRATIVA E A DISPONIBILIDADE ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA, MEDIDAS COMO:

I INSTALAÇÃO DE SISTEMAS DE VIDEOMONITORAMENTO EM ÁREAS COMUNS E ACESSOS PRINCIPAIS;

II IMPLEMENTAÇÃO DE MECANISMOS DE CONTROLE DE ENTRADA E SAÍDA DE PESSOAS;

III IDENTIFICAÇÃO DE VISITANTES E PRESTADORES DE SERVIÇO;

IV MELHORIA DA ILUMINAÇÃO NAS DEPENDÊNCIAS ESCOLARES;

V DISPONIBILIZAÇÃO DE DISPOSITIVOS DE EMERGÊNCIA E COMUNICAÇÃO RÁPIDA COM OS ÓRGÃOS DE SEGURANÇA;

VI ADEQUAÇÃO ESTRUTURAL DE PORTÕES, MUROS E ACESSOS;

VII DISPONIBILIZAÇÃO DE CANAIS SIGILOSOS PARA DENÚNCIAS DE AMEAÇAS OU VIOLÊNCIA;

VIII ELABORAÇÃO DE PROTOCOLOS DE EVACUAÇÃO E GERENCIAMENTO DE CRISE;

IX REALIZAÇÃO DE AÇÕES EDUCATIVAS DE PREVENÇÃO AO BULLYING, CYBERBULLYING E DEMAIS FORMAS DE VIOLÊNCIA;

X PROMOÇÃO DE CAPACITAÇÃO PERIÓDICA DOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO EM PREVENÇÃO E RESPOSTA A SITUAÇÕES DE VIOLÊNCIA.

ART. 5º O MUNICÍPIO PODERÁ INCENTIVAR AÇÕES PERMANENTES DE SUPORTE EMOCIONAL E PSICOSSOCIAL NAS UNIDADES ESCOLARES, MEDIANTE ARTICULAÇÃO COM A REDE PÚBLICA COMPETENTE, INCLUINDO:

I ACOMPANHAMENTO PSICOLÓGICO E ASSISTENCIAL;

II RODAS DE CONVERSA E PROGRAMAS DE ESCUTA ATIVA;

III AÇÕES DE MEDIAÇÃO DE CONFLITOS;

IV CAMPANHAS DE CONSCIENTIZAÇÃO SOBRE SAÚDE MENTAL;

V ACOLHIMENTO PRIORITÁRIO ÀS VÍTIMAS DE VIOLÊNCIA ESCOLAR;

VI INTEGRAÇÃO COM OS SERVIÇOS MUNICIPAIS DE SAÚDE E ASSISTÊNCIA SOCIAL.

PARÁGRAFO ÚNICO. AS AÇÕES PREVISTAS NESTE ARTIGO OBSERVARÃO A LEGISLAÇÃO FEDERAL PERTINENTE E AS POLÍTICAS PÚBLICAS NACIONAIS VOLTADAS À SAÚDE MENTAL E À PROTEÇÃO DA COMUNIDADE ESCOLAR.

ART. 6º O PODER EXECUTIVO PODERÁ INSTITUIR PROTOCOLO MUNICIPAL DE PREVENÇÃO E RESPOSTA À VIOLÊNCIA ESCOLAR, OBSERVADAS AS DIRETRIZES DA LEGISLAÇÃO FEDERAL APLICÁVEL.

§ 1º O PROTOCOLO PODERÁ CONTEMPLAR FLUXOS DE ATUAÇÃO PREVENTIVA, COMUNICAÇÃO DE RISCO, ACOLHIMENTO ÀS VÍTIMAS E ARTICULAÇÃO COM OS ÓRGÃOS COMPETENTES.

§ 2º O PODER EXECUTIVO PODERÁ INCENTIVAR A ELABORAÇÃO E ATUALIZAÇÃO PERIÓDICA DE PLANOS INTERNOS DE SEGURANÇA ESCOLAR.

ART. 7º O MUNICÍPIO PODERÁ PROMOVER FORMAÇÃO CONTINUADA AOS PROFISSIONAIS DA EDUCAÇÃO, COM CONTEÚDOS RELACIONADOS A:

I PREVENÇÃO DA VIOLÊNCIA ESCOLAR;

II IDENTIFICAÇÃO PRECOCE DE COMPORTAMENTOS DE RISCO;

III PRIMEIROS SOCORROS E GERENCIAMENTO DE CRISES;

IV CULTURA DE PAZ E CONVIVÊNCIA DEMOCRÁTICA;

V COMBATE AO BULLYING E AO CYBERBULLYING;

VI ACOLHIMENTO PSICOSSOCIAL.

ART. 8º O PODER EXECUTIVO PODERÁ FIRMAR CONVÊNIOS, TERMOS DE COOPERAÇÃO E PARCERIAS COM ÓRGÃOS PÚBLICOS, INSTITUIÇÕES DE ENSINO, ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL E ENTIDADES PRIVADAS PARA EXECUÇÃO DAS AÇÕES PREVISTAS NESTA LEI.

ART. 9º AS UNIDADES ESCOLARES PODERÃO DIVULGAR, EM LOCAL VISÍVEL, INFORMAÇÕES RELATIVAS A:

I CANAIS DE DENÚNCIA;

II CONTATOS DE EMERGÊNCIA;

III ORIENTAÇÕES BÁSICAS DE SEGURANÇA;

IV MEDIDAS PREVENTIVAS DE ENFRENTAMENTO À VIOLÊNCIA ESCOLAR.

ART. 10º A IMPLEMENTAÇÃO DAS AÇÕES PREVISTAS NESTA LEI OCORRERÁ DE FORMA GRADUAL, OBSERVADAS AS DISPONIBILIDADES ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA DO MUNICÍPIO.

ART. 11º AS DESPESAS DECORRENTES DA EXECUÇÃO DESTA LEI CORRERÃO POR CONTA DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS PRÓPRIAS, SUPLEMENTADAS SE NECESSÁRIO.

ART. 12º O PODER EXECUTIVO PODERÁ REGULAMENTAR ESTA LEI NO QUE COUBER.

ART. 13º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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