DISPÕE SOBRE DIRETRIZES PARA A INCLUSÃO DE ORIENTAÇÕES SOBRE A MANOBRA DE HEIMLICH (ABRAÇO DA VIDA) E A PREVENÇÃO E MANEJO DE EPISÓDIOS DE ENGASGO NO ACOMPANHAMENTO PRÉ-NATAL E NAS AÇÕES DE ORIENTAÇÃO ÀS FAMÍLIAS NO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
O engasgo decorrente da obstrução das vias aéreas por corpo estranho constitui situação de emergência que pode evoluir rapidamente e colocar em risco a vida, especialmente quando envolve recém-nascidos, lactentes e crianças pequenas. O projeto que inspira esta proposição tem como objetivo ampliar a disseminação de conhecimentos básicos sobre prevenção e primeiros cuidados diante dessas situações, especialmente no contexto do acompanhamento pré-natal e da preparação das famílias para os cuidados com a criança.
Entre os conhecimentos que podem ser abordados está a Manobra de Heimlich, também conhecida como "abraço da vida", técnica tradicionalmente associada à desobstrução das vias aéreas em determinadas situações de engasgo. A orientação, entretanto, deve ser realizada de acordo com protocolos técnicos atualizados e considerando a idade e as condições específicas da pessoa atendida.
O período gestacional constitui importante oportunidade para a promoção da educação em saúde. Durante o acompanhamento pré-natal, as gestantes recebem orientações relacionadas ao parto, à amamentação, aos cuidados com o recém-nascido e à prevenção de agravos. A inclusão de informações específicas sobre prevenção de engasgos e medidas iniciais diante de uma obstrução das vias aéreas poderá ampliar a preparação das famílias para situações de emergência no ambiente doméstico.
A presente proposição não pretende instituir um programa geral de primeiros socorros, matéria que já foi objeto de proposições anteriores na Câmara Municipal de Sobral. Seu diferencial está no recorte específico da educação em saúde materno-infantil, especialmente na orientação das gestantes e familiares durante o acompanhamento pré-natal e nas ações relacionadas aos cuidados com recém-nascidos, lactentes e crianças pequenas.
O projeto que serve de referência para esta proposição, apresentado no Município de Governador Valadares, tem como objeto a inclusão de instruções sobre a Manobra de Heimlich no acompanhamento pré-natal, admitindo ainda a participação de profissionais da saúde, SAMU, Corpo de Bombeiros e demais instituições especializadas.
Nesse sentido, a presente proposta busca adaptar essa ideia à realidade de Sobral, valorizando a atenção básica e o acompanhamento pré-natal como espaços estratégicos para a disseminação de informações que possam contribuir para a prevenção de acidentes e para uma resposta inicial mais adequada em situações de emergência.
Importante destacar que o presente Projeto de Indicação possui natureza orientativa e programática, não cria novos cargos, não determina a contratação de profissionais, não estabelece estrutura administrativa própria e não impõe a adoção de protocolo médico específico. Caberá ao Poder Executivo, por meio da Secretaria Municipal da Saúde, avaliar a conveniência e a oportunidade da implementação das medidas, definindo os conteúdos, metodologias e procedimentos adequados de acordo com as recomendações técnicas atualizadas.
Dessa forma, a presente proposição busca fortalecer a educação em saúde no âmbito da atenção materno-infantil, proporcionando às gestantes e famílias maior acesso a informações sobre prevenção de engasgos, Manobra de Heimlich e medidas de primeiros cuidados, contribuindo para a proteção da vida, a segurança das crianças e a qualificação das ações de saúde no Município de Sobral-CE.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 10/08/2026 10:15:24 | SOLICITAÇÃO | AGENTE: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante | ENVIADO(A) | |
| 10/08/2026 11:07:40 | PROTOCOLO LEGISLATIVO | EM TRAMITAÇÃO | ||
| 10/08/2026 17:00:00 | LEITURA | 44ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 10/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | EM TRAMITAÇÃO | |
| 10/08/2026 17:15:00 | LEITURA | 44ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 10/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | LIDO |
O VEREADOR SUBSCRITO, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS APRESENTA O SEGUINTE PROJETO DE INDICAÇÃO:
ART. 1º FICAM ESTABELECIDAS DIRETRIZES PARA A INCLUSÃO DE ORIENTAÇÕES SOBRE A MANOBRA DE HEIMLICH, TAMBÉM CONHECIDA COMO "ABRAÇO DA VIDA", E SOBRE A PREVENÇÃO E O MANEJO INICIAL DE EPISÓDIOS DE ENGASGO E OBSTRUÇÃO DAS VIAS AÉREAS POR CORPO ESTRANHO, NO ÂMBITO DO ACOMPANHAMENTO PRÉ-NATAL E DAS AÇÕES DE ORIENTAÇÃO ÀS GESTANTES E FAMILIARES DE RECÉM-NASCIDOS, LACTENTES E CRIANÇAS PEQUENAS NO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE.
§ 1º A PRESENTE INDICAÇÃO POSSUI CARÁTER ORIENTATIVO E PODERÁ INTEGRAR AS POLÍTICAS PÚBLICAS MUNICIPAIS DE ATENÇÃO MATERNO-INFANTIL, SAÚDE DA GESTANTE, SAÚDE DA CRIANÇA E EDUCAÇÃO EM SAÚDE.
§ 2º AS ORIENTAÇÕES DEVERÃO OBSERVAR PROTOCOLOS TÉCNICOS, RECOMENDAÇÕES CIENTÍFICAS E NORMAS DOS ÓRGÃOS COMPETENTES DA ÁREA DA SAÚDE, CONSIDERANDO AS PARTICULARIDADES DE CADA FAIXA ETÁRIA E SITUAÇÃO CLÍNICA.
ART. 2º SÃO OBJETIVOS DAS DIRETRIZES DE QUE TRATA ESTA INDICAÇÃO:
I AMPLIAR O CONHECIMENTO DAS GESTANTES E FAMILIARES SOBRE A PREVENÇÃO DE EPISÓDIOS DE ENGASGO;
II ORIENTAR SOBRE A MANOBRA DE HEIMLICH (ABRAÇO DA VIDA) E OUTRAS MEDIDAS DE PRIMEIROS CUIDADOS APLICÁVEIS ÀS SITUAÇÕES DE OBSTRUÇÃO DAS VIAS AÉREAS POR CORPO ESTRANHO, CONFORME PROTOCOLOS TÉCNICOS;
III CONTRIBUIR PARA A REDUÇÃO DE RISCOS RELACIONADOS A EPISÓDIOS DE ENGASGO ENVOLVENDO RECÉM-NASCIDOS, LACTENTES E CRIANÇAS PEQUENAS;
IV FORTALECER AS AÇÕES DE EDUCAÇÃO EM SAÚDE DURANTE O ACOMPANHAMENTO PRÉ-NATAL;
V INCENTIVAR A ATUAÇÃO RÁPIDA E ADEQUADA DOS FAMILIARES DIANTE DE SITUAÇÕES DE EMERGÊNCIA, ATÉ A CHEGADA DO ATENDIMENTO ESPECIALIZADO;
VI PROMOVER MAIOR SEGURANÇA NOS CUIDADOS DOMICILIARES COM RECÉM-NASCIDOS, LACTENTES E CRIANÇAS PEQUENAS.
ART. 3º AS AÇÕES INDICADAS PODERÃO CONTEMPLAR, DE FORMA ORIENTATIVA:
I INCLUSÃO DE ORIENTAÇÕES SOBRE PREVENÇÃO DE ENGASGOS NAS CONSULTAS E ATIVIDADES DE ACOMPANHAMENTO PRÉ-NATAL, CONFORME AVALIAÇÃO TÉCNICA DA SECRETARIA MUNICIPAL DA SAÚDE;
II DISPONIBILIZAÇÃO DE MATERIAIS EDUCATIVOS SOBRE PREVENÇÃO DE ENGASGOS E PRIMEIROS CUIDADOS DIANTE DE SITUAÇÕES DE OBSTRUÇÃO DAS VIAS AÉREAS;
III REALIZAÇÃO DE DEMONSTRAÇÕES OU ATIVIDADES EDUCATIVAS SOBRE A MANOBRA DE HEIMLICH (ABRAÇO DA VIDA) E DEMAIS TÉCNICAS DE DESOBSTRUÇÃO DAS VIAS AÉREAS, QUANDO TECNICAMENTE INDICADAS;
IV ORIENTAÇÃO SOBRE A EXISTÊNCIA DE DIFERENTES TÉCNICAS E PROCEDIMENTOS CONFORME A IDADE E AS CONDIÇÕES ESPECÍFICAS DA PESSOA EM SITUAÇÃO DE ENGASGO;
V ORIENTAÇÃO QUANTO À NECESSIDADE DE ACIONAMENTO IMEDIATO DOS SERVIÇOS DE EMERGÊNCIA DIANTE DE SITUAÇÕES GRAVES;
VI DISPONIBILIZAÇÃO DE INFORMAÇÕES ÀS FAMÍLIAS SOBRE OS SERVIÇOS DE URGÊNCIA E EMERGÊNCIA DISPONÍVEIS NO MUNICÍPIO;
VII INCENTIVO À REALIZAÇÃO DE ATIVIDADES EDUCATIVAS EM GRUPOS DE GESTANTES, UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE E DEMAIS ESPAÇOS DE ATENÇÃO MATERNO-INFANTIL.
ART. 4º AS AÇÕES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO PODERÃO SER DESENVOLVIDAS, CONFORME AVALIAÇÃO DO PODER EXECUTIVO, ESPECIALMENTE POR MEIO:
I DAS UNIDADES BÁSICAS DE SAÚDE;
II DAS EQUIPES DA ESTRATÉGIA SAÚDE DA FAMÍLIA;
III DOS GRUPOS DE ACOMPANHAMENTO PRÉ-NATAL;
IV DAS AÇÕES DE ATENÇÃO À SAÚDE DA CRIANÇA;
V DOS PROGRAMAS MUNICIPAIS DE EDUCAÇÃO EM SAÚDE;
VI DE CAMPANHAS E ATIVIDADES EDUCATIVAS DESENVOLVIDAS PELA SECRETARIA MUNICIPAL DA SAÚDE.
PARÁGRAFO ÚNICO. A DEFINIÇÃO DOS CONTEÚDOS, METODOLOGIAS, PROTOCOLOS, PROFISSIONAIS RESPONSÁVEIS E FORMAS DE IMPLEMENTAÇÃO CABERÁ EXCLUSIVAMENTE AO PODER EXECUTIVO, OBSERVADAS AS NORMAS TÉCNICAS E SANITÁRIAS APLICÁVEIS.
ART. 5º PODERÃO SER INCENTIVADAS PARCERIAS E AÇÕES DE COOPERAÇÃO COM:
I SERVIÇO DE ATENDIMENTO MÓVEL DE URGÊNCIA SAMU 192;
II CORPO DE BOMBEIROS MILITAR;
III HOSPITAIS E MATERNIDADES;
IV INSTITUIÇÕES DE ENSINO SUPERIOR;
V ENTIDADES PROFISSIONAIS DA ÁREA DA SAÚDE;
VI ORGANIZAÇÕES DA SOCIEDADE CIVIL;
VII DEMAIS INSTITUIÇÕES COM ATUAÇÃO NAS ÁREAS DE SAÚDE MATERNO-INFANTIL, PRIMEIROS SOCORROS E ATENDIMENTO DE URGÊNCIA E EMERGÊNCIA.
ART. 6º A EVENTUAL IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA INDICAÇÃO OBSERVARÁ:
I A AUTONOMIA ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO;
II AS DIRETRIZES DO SISTEMA ÚNICO DE SAÚDE SUS;
III AS POLÍTICAS PÚBLICAS DE ATENÇÃO À SAÚDE DA MULHER E DA CRIANÇA;
IV OS PROTOCOLOS TÉCNICOS E CIENTÍFICOS VIGENTES RELACIONADOS À PREVENÇÃO E AO ATENDIMENTO DE EPISÓDIOS DE ENGASGO E OBSTRUÇÃO DAS VIAS AÉREAS POR CORPO ESTRANHO;
V OS PRINCÍPIOS DA PREVENÇÃO, EDUCAÇÃO EM SAÚDE, SEGURANÇA E HUMANIZAÇÃO DA ASSISTÊNCIA;
VI A DISPONIBILIDADE ADMINISTRATIVA, TÉCNICA, OPERACIONAL E ORÇAMENTÁRIA DO MUNICÍPIO.
ART. 7º ESTA INDICAÇÃO ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.