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PROJETO DE INDICAÇÃO: 142/2026

Informações da matéria
Autor: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante
Data: 03/08/2026
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Ementa

DISPÕE SOBRE DIRETRIZES PARA A IMPLANTAÇÃO DE POLÍTICA DE DESEMBARQUE SEGURO DE MULHERES, PESSOAS IDOSAS, PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E PESSOAS COM MOBILIDADE REDUZIDA NO TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO URBANO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE, NO PERÍODO NOTURNO, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Justificativa

A segurança dos usuários do transporte público coletivo constitui importante desafio para as políticas de mobilidade urbana, especialmente no período noturno, quando mulheres, pessoas idosas, pessoas com deficiência e pessoas com mobilidade reduzida podem estar mais expostas a situações de vulnerabilidade durante o percurso entre o ponto de desembarque e seu destino final.
O projeto que inspira esta proposição busca autorizar o desembarque desses usuários em locais diversos dos pontos oficiais, desde que observadas condições de segurança, como forma de reduzir riscos e proporcionar maior proteção durante os deslocamentos noturnos.
No Município de Sobral, a adoção de diretrizes voltadas ao desembarque seguro poderá fortalecer as políticas públicas de mobilidade urbana, proteção da mulher, acessibilidade e segurança cidadã, proporcionando maior tranquilidade aos usuários do transporte coletivo e contribuindo para um serviço mais humanizado.
Importante destacar que o presente Projeto de Indicação possui natureza orientativa e programática, não altera imediatamente a operação do sistema de transporte coletivo, não impõe obrigações às concessionárias ou permissionárias e não gera despesas obrigatórias ao Município, limitando-se ao estabelecimento de diretrizes para que o Poder Executivo avalie a viabilidade técnica e operacional da implantação dessa política, conforme critérios de segurança, planejamento administrativo e disponibilidade orçamentária.
Ressalta-se, ainda, que a presente matéria possui objeto específico voltado ao fortalecimento da segurança e da acessibilidade no transporte coletivo urbano, não se confundindo com normas gerais de mobilidade urbana já existentes, constituindo importante instrumento de proteção às pessoas em situação de maior vulnerabilidade.
Dessa forma, a presente proposição revela-se medida de relevante interesse público, contribuindo para o aprimoramento da mobilidade urbana, da segurança dos usuários e da humanização dos serviços de transporte coletivo no Município de Sobral-CE.

Arquivos


Informações dos trâmites da matéria
Data Fase Vinculação Situação Observação
03/08/2026 10:29:30 SOLICITAÇÃO 
AGENTE: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante
ENVIADO(A)   
03/08/2026 10:41:15 PROTOCOLO LEGISLATIVO  EM TRAMITAÇÃO   
03/08/2026 17:00:00 LEITURA  42ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 03/08/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE  mais EM TRAMITAÇÃO   
Informações dos autores e subescritores
Nome Cargo Partido Autoria Ações

Pastor Laerti

2º Vice-presidente

MDB

Autor

Corpo da matéria

O VEREADOR SUBSCRITO, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS APRESENTA O SEGUINTE PROJETO DE INDICAÇÃO:

ART. 1º FICAM ESTABELECIDAS DIRETRIZES PARA A IMPLANTAÇÃO DE POLÍTICA DE DESEMBARQUE SEGURO DE MULHERES, PESSOAS IDOSAS, PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E PESSOAS COM MOBILIDADE REDUZIDA USUÁRIAS DO TRANSPORTE PÚBLICO COLETIVO URBANO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE, MEDIANTE AUTORIZAÇÃO PARA DESEMBARQUE EM LOCAIS DIVERSOS DOS PONTOS OFICIAIS DE PARADA, NO PERÍODO NOTURNO, OBSERVADAS AS CONDIÇÕES DE SEGURANÇA.

§ 1º A PRESENTE LEI POSSUI CARÁTER ORIENTATIVO E TEM POR FINALIDADE AMPLIAR A SEGURANÇA, A ACESSIBILIDADE E A PROTEÇÃO DOS USUÁRIOS DO TRANSPORTE COLETIVO EM SITUAÇÃO DE MAIOR VULNERABILIDADE.

§ 2º AS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA LEI PODERÃO SER DESENVOLVIDAS EM ARTICULAÇÃO COM AS POLÍTICAS PÚBLICAS DE MOBILIDADE URBANA, SEGURANÇA CIDADÃ, PROTEÇÃO DA MULHER, PROMOÇÃO DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA, INCLUSÃO DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA E ACESSIBILIDADE.

ART. 2º SÃO OBJETIVOS DA POLÍTICA DE QUE TRATA ESTA LEI:

I AMPLIAR A SEGURANÇA DOS USUÁRIOS DO TRANSPORTE COLETIVO EM DESLOCAMENTOS REALIZADOS NO PERÍODO NOTURNO;

II REDUZIR SITUAÇÕES DE VULNERABILIDADE DURANTE O TRAJETO ENTRE O PONTO DE DESEMBARQUE E O DESTINO FINAL;

III PROMOVER MAIOR ACESSIBILIDADE E PROTEÇÃO ÀS PESSOAS IDOSAS, ÀS PESSOAS COM DEFICIÊNCIA E ÀS PESSOAS COM MOBILIDADE REDUZIDA;

IV FORTALECER AS POLÍTICAS PÚBLICAS DE MOBILIDADE URBANA COM FOCO NA PROTEÇÃO DOS USUÁRIOS;

V INCENTIVAR MEDIDAS VOLTADAS À HUMANIZAÇÃO DO TRANSPORTE COLETIVO.

ART. 3º AS AÇÕES INDICADAS PODERÃO CONTEMPLAR, DE FORMA ORIENTATIVA:

I AUTORIZAÇÃO PARA DESEMBARQUE EM LOCAL DIVERSO DO PONTO OFICIAL DE PARADA, DESDE QUE SOLICITADO PREVIAMENTE AO CONDUTOR E OBSERVADAS AS CONDIÇÕES DE SEGURANÇA VIÁRIA;

II DEFINIÇÃO DE CRITÉRIOS TÉCNICOS PARA OS LOCAIS ONDE O DESEMBARQUE PODERÁ OCORRER;

III ORIENTAÇÃO E CAPACITAÇÃO DOS MOTORISTAS QUANTO AOS PROCEDIMENTOS DE DESEMBARQUE SEGURO;

IV REALIZAÇÃO DE CAMPANHAS INFORMATIVAS DESTINADAS AOS USUÁRIOS DO TRANSPORTE COLETIVO;

V ELABORAÇÃO DE PROTOCOLOS OPERACIONAIS VOLTADOS À SEGURANÇA DOS PASSAGEIROS E À PRESERVAÇÃO DA REGULARIDADE DO SERVIÇO.

ART. 4º PODERÃO SER INCENTIVADAS AÇÕES INTEGRADAS ENTRE:

I SECRETARIA DO TRÂNSITO E TRANSPORTES;

II SECRETARIA DA SEGURANÇA CIDADÃ;

III CONCESSIONÁRIAS OU PERMISSIONÁRIAS DO TRANSPORTE COLETIVO;

IV CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA MULHER;

V CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA PESSOA IDOSA;

VI CONSELHO MUNICIPAL DOS DIREITOS DA PESSOA COM DEFICIÊNCIA;

VII DEMAIS ÓRGÃOS E ENTIDADES QUE ATUEM NA PROMOÇÃO DA SEGURANÇA E ACESSIBILIDADE.

PARÁGRAFO ÚNICO. A DEFINIÇÃO DO PERÍODO DE FUNCIONAMENTO, DOS CRITÉRIOS TÉCNICOS, DOS LOCAIS APTOS AO DESEMBARQUE, DAS NORMAS OPERACIONAIS E DA FORMA DE IMPLEMENTAÇÃO CABERÁ EXCLUSIVAMENTE AO PODER EXECUTIVO, OBSERVADAS AS NORMAS LEGAIS APLICÁVEIS.

ART. 5º A EVENTUAL IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA LEI OBSERVARÁ:

I A AUTONOMIA ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO;

II AS DIRETRIZES DA POLÍTICA NACIONAL DE MOBILIDADE URBANA;

III A LEGISLAÇÃO DE TRÂNSITO VIGENTE;

IV OS PRINCÍPIOS DA SEGURANÇA VIÁRIA, DA ACESSIBILIDADE, DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA, DA PROTEÇÃO DAS PESSOAS EM SITUAÇÃO DE VULNERABILIDADE E DA EFICIÊNCIA DOS SERVIÇOS PÚBLICOS;

V A DISPONIBILIDADE ADMINISTRATIVA, TÉCNICA, OPERACIONAL E ORÇAMENTÁRIA DO MUNICÍPIO.

ART. 6º PODERÃO SER INCENTIVADAS AÇÕES DE COOPERAÇÃO ENTRE O PODER PÚBLICO, CONCESSIONÁRIAS DO TRANSPORTE COLETIVO, ÓRGÃOS DE SEGURANÇA PÚBLICA E ENTIDADES DA SOCIEDADE CIVIL, VISANDO AO APERFEIÇOAMENTO DAS MEDIDAS DE SEGURANÇA DOS USUÁRIOS DO TRANSPORTE COLETIVO URBANO.

ART. 7º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.

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