DISPÕE SOBRE DIRETRIZES PARA GARANTIA DA LEGIBILIDADE E QUALIDADE DOS DOCUMENTOS FISCAIS EMITIDOS AOS CONSUMIDORES PELOS ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE, E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.
A proteção ao consumidor constitui importante instrumento de garantia da transparência, equilíbrio e segurança jurídica nas relações de consumo, sendo indispensável o pleno acesso às informações relacionadas às operações comerciais realizadas no âmbito do Município.
Nesse contexto, a adequada emissão dos documentos fiscais representa elemento essencial para assegurar ao consumidor a correta identificação dos produtos ou serviços adquiridos, valores cobrados, estabelecimento responsável pela operação, bem como demais informações indispensáveis ao exercício de direitos relacionados à troca, garantia, contestação de cobrança, reclamações administrativas e eventual tutela judicial.
Entretanto, observa-se com frequência a emissão de cupons fiscais, notas fiscais e documentos equivalentes em condições inadequadas de legibilidade, apresentando falhas de impressão, apagamentos, baixa nitidez ou ausência parcial de informações relevantes, circunstâncias que comprometem o acesso à informação clara e dificultam a defesa dos direitos do consumidor.
O presente Projeto de Indicação busca incentivar a adoção de medidas administrativas, educativas e orientativas voltadas à melhoria da qualidade de impressão e legibilidade dos documentos fiscais emitidos pelos estabelecimentos comerciais do Município de Sobral, fortalecendo mecanismos preventivos de proteção ao consumidor e boas práticas comerciais.
A matéria encontra respaldo no Código de Defesa do Consumidor, especialmente no art. 6º, inciso III, que assegura ao consumidor o direito à informação adequada e clara sobre produtos e serviços, bem como no art. 31, que determina que as informações disponibilizadas sejam corretas, precisas, ostensivas e facilmente compreensíveis.
Importante destacar que o presente Projeto de Indicação possui caráter orientativo e preventivo, não cria obrigação tributária, não interfere nas competências dos órgãos fazendários estaduais, não impõe penalidades automáticas aos estabelecimentos comerciais e não gera despesa obrigatória imediata ao Município, limitando-se ao estabelecimento de diretrizes voltadas ao fortalecimento da proteção do consumidor e da transparência nas relações comerciais.
Além de fortalecer os direitos do consumidor, a melhoria da qualidade dos documentos fiscais também contribui para maior segurança jurídica nas relações comerciais, redução de conflitos consumeristas e aperfeiçoamento das boas práticas no comércio local.
Dessa forma, o presente Projeto de Indicação revela-se medida de relevante interesse público, social e econômico, contribuindo para relações de consumo mais transparentes, equilibradas e seguras no Município de Sobral-CE.
| Data | Fase | Vinculação | Situação | Observação |
|---|---|---|---|---|
| 10/06/2026 10:22:28 | SOLICITAÇÃO | AGENTE: Francisco Laerti Carneiro Cavalcante | ENVIADO(A) | |
| 10/06/2026 10:23:40 | PROTOCOLO LEGISLATIVO | EM TRAMITAÇÃO | ||
| 15/06/2026 17:00:00 | LEITURA | 36ª SESSÃO ORDINÁRIA DA CÂMARA MUNICIPAL DE SOBRAL - 15/06/2026 - PEQUENO EXPEDIENTE mais | EM TRAMITAÇÃO |
O VEREADOR SUBSCRITO, NO USO DE SUAS ATRIBUIÇÕES LEGAIS, VEM APRESENTAR O SEGUINTE PROJETO DE INDICAÇÃO:
ART. 1º FICAM ESTABELECIDAS DIRETRIZES VOLTADAS AO FORTALECIMENTO DAS AÇÕES DE GARANTIA DA LEGIBILIDADE, CLAREZA E ADEQUADA DISPONIBILIZAÇÃO DOS DOCUMENTOS FISCAIS EMITIDOS AOS CONSUMIDORES PELOS ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS NO ÂMBITO DO MUNICÍPIO DE SOBRAL-CE.
§ 1º A PRESENTE LEI TEM POR FINALIDADE ASSEGURAR AO CONSUMIDOR PLENO ACESSO ÀS INFORMAÇÕES ESSENCIAIS RELATIVAS ÀS OPERAÇÕES DE CONSUMO, PROMOVENDO TRANSPARÊNCIA, SEGURANÇA JURÍDICA, PROTEÇÃO AO CONSUMIDOR E FORTALECIMENTO DAS RELAÇÕES COMERCIAIS.
§ 2º AS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA LEI PODERÃO SER DESENVOLVIDAS DE FORMA INTEGRADA PELOS ÓRGÃOS MUNICIPAIS COMPETENTES, ESPECIALMENTE AQUELES VOLTADOS À PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR, OBSERVADAS AS COMPETÊNCIAS LEGAIS APLICÁVEIS.
ART. 2º SÃO OBJETIVOS DA POLÍTICA DE QUE TRATA ESTA LEI:
I FORTALECER O DIREITO DO CONSUMIDOR À INFORMAÇÃO ADEQUADA, CLARA, PRECISA E OSTENSIVA;
II INCENTIVAR A EMISSÃO DE DOCUMENTOS FISCAIS EM CONDIÇÕES ADEQUADAS DE LEITURA E CONSERVAÇÃO VISUAL;
III REDUZIR OCORRÊNCIAS RELACIONADAS À ILEGIBILIDADE DE CUPONS FISCAIS, NOTAS FISCAIS E DOCUMENTOS EQUIVALENTES;
IV AMPLIAR A TRANSPARÊNCIA E SEGURANÇA NAS RELAÇÕES DE CONSUMO;
V FORTALECER MECANISMOS PREVENTIVOS DE ORIENTAÇÃO JUNTO AO COMÉRCIO LOCAL;
VI INCENTIVAR BOAS PRÁTICAS RELACIONADAS À EMISSÃO E DISPONIBILIZAÇÃO DE DOCUMENTOS FISCAIS.
ART. 3º CONSTITUEM DIRETRIZES DA PRESENTE LEI:
I INCENTIVO À REALIZAÇÃO DE CAMPANHAS EDUCATIVAS VOLTADAS AOS ESTABELECIMENTOS COMERCIAIS ACERCA DA IMPORTÂNCIA DA ADEQUADA EMISSÃO DOS DOCUMENTOS FISCAIS;
II FORTALECIMENTO DE AÇÕES ORIENTATIVAS RELACIONADAS À MANUTENÇÃO PREVENTIVA DE EQUIPAMENTOS DE IMPRESSÃO UTILIZADOS NA EMISSÃO DE DOCUMENTOS FISCAIS;
III INCENTIVO À ADOÇÃO DE BOAS PRÁTICAS RELACIONADAS À QUALIDADE DE IMPRESSÃO, CONSERVAÇÃO VISUAL E LEGIBILIDADE DOS DOCUMENTOS FISCAIS;
IV ESTÍMULO À DISPONIBILIZAÇÃO FACULTATIVA DE DOCUMENTOS FISCAIS EM FORMATO DIGITAL, QUANDO AUTORIZADO PELO CONSUMIDOR E OBSERVADA A LEGISLAÇÃO VIGENTE;
V FORTALECIMENTO DE AÇÕES DE ORIENTAÇÃO E ACOMPANHAMENTO PELOS ÓRGÃOS MUNICIPAIS DE PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR, ESPECIALMENTE DIANTE DE RECLAMAÇÕES RECORRENTES RELACIONADAS À ILEGIBILIDADE DOCUMENTAL.
ART. 4º AS AÇÕES INDICADAS PODERÃO CONTEMPLAR, DE FORMA ORIENTATIVA, INCENTIVO À EMISSÃO DE DOCUMENTOS FISCAIS CONTENDO INFORMAÇÕES ESSENCIAIS DE MANEIRA CLARA, LEGÍVEL E ADEQUADA À COMPREENSÃO DO CONSUMIDOR, ESPECIALMENTE QUANTO A:
I IDENTIFICAÇÃO DO ESTABELECIMENTO COMERCIAL;
II NÚMERO DE INSCRIÇÃO NO CADASTRO NACIONAL DA PESSOA JURÍDICA CNPJ;
III DISCRIMINAÇÃO DOS PRODUTOS OU SERVIÇOS ADQUIRIDOS;
IV DATA E HORÁRIO DA OPERAÇÃO COMERCIAL;
V VALORES UNITÁRIOS E VALOR TOTAL DA COMPRA;
VI MECANISMOS ELETRÔNICOS DE VALIDAÇÃO FISCAL, QUANDO APLICÁVEIS;
VII DEMAIS INFORMAÇÕES EXIGIDAS PELA LEGISLAÇÃO VIGENTE.
PARÁGRAFO ÚNICO. A DEFINIÇÃO DOS CRITÉRIOS TÉCNICOS, CAMPANHAS ORIENTATIVAS, INSTRUMENTOS ADMINISTRATIVOS E FORMA DE ATUAÇÃO DOS ÓRGÃOS COMPETENTES CABERÁ EXCLUSIVAMENTE AO PODER EXECUTIVO, OBSERVADAS AS NORMAS LEGAIS APLICÁVEIS.
ART. 5º A EVENTUAL IMPLEMENTAÇÃO DAS DIRETRIZES PREVISTAS NESTA LEI OBSERVARÁ:
I A AUTONOMIA ADMINISTRATIVA DO PODER EXECUTIVO;
II O CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR;
III OS PRINCÍPIOS DA TRANSPARÊNCIA, BOA-FÉ OBJETIVA, PROTEÇÃO AO CONSUMIDOR E DIREITO À INFORMAÇÃO;
IV AS COMPETÊNCIAS DOS ÓRGÃOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR;
V A DISPONIBILIDADE ADMINISTRATIVA, TÉCNICA E OPERACIONAL DO MUNICÍPIO.
ART. 6º PODERÃO SER INCENTIVADAS AÇÕES INTEGRADAS ENTRE PODER PÚBLICO, ÓRGÃOS DE PROTEÇÃO E DEFESA DO CONSUMIDOR, ENTIDADES REPRESENTATIVAS DO COMÉRCIO, ASSOCIAÇÕES EMPRESARIAIS E DEMAIS INSTITUIÇÕES VOLTADAS AO FORTALECIMENTO DAS RELAÇÕES DE CONSUMO.
ART. 7º ESTA LEI ENTRA EM VIGOR NA DATA DE SUA PUBLICAÇÃO.